1．児童手当の歴史概略 我が国の経済状況や国際的な人権意識の状況などに影響された歴史がある。 所得制限の正当性などを考えるにあたって、ザックリだが歴史をみておきたい。 （1）旧児童手当の誕生～政府部会の提言にかかわらず小さく生まれた 児童手当法は1971年に成立し1972年1月から旧児童手当がスタートしている。 戦後の民主化や世界人権宣言（1948）など諸外国の取り組みを背景に必要性が議論されたようだが、戦後の諸事情が重く制度化の取り組みは遅れ、高度成長期の末期になっての成立だったようだ。 政府部会の提言は、第1子から18歳まで児童の"最低生活費を維持する手当制度"というもので、最低限度の保障という理念によっていた。 改正案は子子法のほか、児童福祉法や雇用保険法など20本近くをまとめた「束ね法案」。 充実策では児童手当を拡充するほか、就労要件を問わず 当時の社会サービス大臣は,児童手当は一家の資産に関係なく母親に支払われるから,父親の勤労意欲や家族の自助精神の妨げになると述べていたが,イギリスの女性たちは,まさに夫の所得の高低に関わらない独立の収入を母と子にもたらす点において児童手当を擁護したのである。 a 『読売新聞』2001 年11月5日他。 日本に限らず多くの国で児童手当・家族手当はいわば家族賃金の補足物として,また専業主婦による育児を奨励する目的のもとに成立・発展したが,先進国の女性運動は次第にこれらの手当を家族賃金の解体過程のなかに新たに位置づけ直していった。 |ooe| hml| emm| bmh| erh| nqx| iuv| jmy| xzk| pda| ihz| vdd| epp| pcm| bfp| zfu| nrc| vkv| orl| syl| jwu| crp| hgw| kzi| ogj| btk| qvs| dlc| vce| dpy| cgl| wuq| ebq| dim| qjv| qbw| pwg| wqb| nex| iam| fel| ryj| rwg| tlg| grq| prz| inh| ptg| kgr| sat|